七省份联控再出治霾重拳：假停工真生产须零容忍：BOB博鱼

今年是国家大气十条的收官之年，年底PM2.5能否达标，成为两会前的热门话题。2月28日下午，京津冀及周边地区大气污染防治协作小组第九次会议召开，京津冀以及山西、内蒙古、山东、河南七省区市的主要领导、各主要地级市的市长们，集聚北京分析研判问题、共商对策。

环保部部长陈吉宁说：今年以来，空气污染呈恶化态势，年底要达到PM2.5浓度每立方米60微克左右的目标，形势非常严峻，目前数据还在安全线上，只要持续加大力度，完成目标是有信心的。冬季取暖污染成焦点对策：国家能源局发力新机制2013年国务院发布重拳治污的《大气污染防治行动计划》（又称大气十条）。

大气十条明确提出，到2017年，全国地级及以上城市可吸入颗粒物浓度比2012年下降10%以上，优良天数逐年提高。从2016年看，9月以前，治污成效显现，但进入采暖季后，污染直线上升、雾霾徘徊不退，特别突出。2017年，在七省区市治煤、控车、停产、降尘、种树多举措继续强力推进的同时，国家能源局在联防联控机制中出任治理新角色。

国家能源局局长白克力说，能源局会同国家发改委、住建部、财政部、环保部等正启动编制北方地区冬季清洁取暖规划，9个调研组已完成北方各地调研。据介绍，国家能源局将开拓煤改气气源，创新支持机制。一是明确以京津冀大气污染传输通道2+26共28个城市为重点的冬季清洁取暖煤改气气源保障重点项目，布局规划和保障措施，目前已完成专项调研。

二是督促三大油气企业加大采暖季上游供气力度，保障气源。三是以河北省为重点，推动开发银行等金融机构加大重点地区煤改气融资和优惠信贷支持。另外，京津冀地区煤改电配电网，凡出现卡脖子线路的，今年都要纳入专项改造。

对河北等雾霾严重且具有大规模地热能供暖、风电供暖发展潜力的地区进行了调研，正研究扩大可再生能源供热利用的相关政策。冬季取暖污染将在国家层面治理攻坚，并且是从根上治。

重型柴油车是污染大户对策：铁路多运煤，公路少跑煤一辆重型柴油车的污染排放，相当于100辆小轿车的排放。北京每天有7万辆这样的过路车，石家庄每天有4万辆这样的运煤车。会上介绍，京津冀地区的重型柴油车，相当于上千万辆小汽车的排放。

排放惊人，但也不能一限了之，交通部在会上拿出了顶层设计：一是，制定专项方案，优化京津冀区域运输结构，提高铁路货运比例；二是，今年10月底前，天津港煤炭转运全部调整为海铁联运方式，此后不再接收公路运输煤炭；三是，支持北京市今年尽早实施重型柴油车六环路限行，引导过境重型柴油车绕行。参会的一位同志告诉记者，北京如果在六环路限行重柴油车，也不能让过路车走投无路，要有合适的绕行方案，也不能收费口太多，也不能让这些车在路上趴窝，成为堵车祸首。

所以，交通部的统筹，至关重要。北京市内公交、环卫等八大行业，新增的重型柴油车，全部要戴口罩，也就是安装颗粒捕集器。

假停工真生产须零容忍对策：强化督察，公开曝光此次会议之前，环保部督察发现多地存在假停工真生产，有的触目惊心，引起舆论集中关注。此次会议上，陈吉宁通报了为期一个月的督察结果，毫不客气地点出了一连串问题：截至2月27日，18个督察组共走访检查2152个地方政府、相关部门和企业，发现问题1043个。督察发现，在区县一级，不少地方都存在环保可以等一等的错误思想，工作执行不到位的现象十分普遍。在京津冀及周边地区，不少县市都在发展自己的特色产业，其中小散乱企业新增十分突出，这些企业通常集中在县与县的交界处，设施简陋，水平低下、数量众多，难以监管。

这些企业基本没有治污设施，有的也是形同虚设，烟气污染超标直排，十分严重。北京市委书记郭金龙是协作小组组长，他在会上说，要跟在座的市长们交交心，谈谈讲政治落实的问题。

他强调，任何事情都不能成为污染企业扩大生产的借口，绝不能迁就一家一户，得罪千家万户。强化督察，公开曝光，让假环保无处藏身，是今年的一个工作重点。

环保部将把京津冀及周边地区划分为3200多个网格，卫星与地面同步，细化督察。而北京，将参照中央环保督察模式，对全市实施督察全覆盖。

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